УИД 13RS0011-01-2025-000435-67

Судья Пивкина Е.А.                                                            № 2а-204/2025

Докладчик Ионова О.Н.                                             Дело № 33-893/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Ганченковой В.А.,

судей Ионовой О.Н., Солдатова М.О.,

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2025 г. в                                 г. Саранске гражданское дело по иску Мордвинова Дмитрия Сергеевича к администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Главе администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Дежурову Виктору Алексеевичу об оспаривании постановления администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 26 августа 2024 г. №424 «Об отмене распоряжения №68 от 29 мая 2009 г. и расторжении договора социального найма жилого помещения, заключенного с Мордвиновым Д.С.» по апелляционной жалобе истца Мордвинова Дмитрия Сергеевича на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Ионовой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Мордвинов Д.С. обратился в суд с административным иском к администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в обоснование которого указал, что Постановлением администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия №424 от 26 августа 2024 г. отменено Распоряжение №68 от 29 мая 2009 г. и расторгнут договор социального найма жилого помещения№50 от 29 мая 2009 г., заключенный между администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия и Мордвиновым Д.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Основанием для отмены Распоряжения №68 от 29 мая 2009 г. послужило то обстоятельство, что предоставленное Мордвинову Д.С. спорное жилое помещение не являлось муниципальной собственностью Явасского городского поселения. Вместе с тем, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 июня 2017 г. оснований для признания недействительным распоряжения №68 от 29 мая 2009 г., договора социального найма №50 от 29 мая 2009 г. не установлено. Мордвинов Д.С. и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение. В связи с чем, считает, что у администрации Явасского городского поселения отсутствовали основания для повторного разрешения данного вопроса. Основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения являлся Б.Н.В. (после смерти которого, договор заключен с Мордвиновым Д.С.), а не Ч.Г.К. (ему принадлежало только 18,4 кв.м., не всё жилое помещение). Кроме того, вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 1991 г. произведен раздел квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и в пользование Бабаевой М.П. и её сыну выделены комнаты размером 9,1 кв.м и 10,9 кв.м, а в пользование Ч.Г.К. – комната 18,3 кв.м. После раздела спорной квартиры в 1991 г. Бабаевой М.П. и Ч.Г.К.. был выдан ордер. Впоследствии Бабаева М.П. произвела обмен своей комнаты. Полагает, что Ч.Г.К.. принадлежит право собственности лишь на комнату общей площадью 18,3 кв.м, в связи с чем у него отсутствовали основания регистрации права собственности на квартиру <адрес>. Договор социального найма жилого помещения от 2007 г., заключенный с Мордивновым Д.С., никем не оспорен.

По указанным основаниям, просил суд признать незаконным и отменить Постановление администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №424 от 26 августа 2024 г. об отмене Распоряжения №68 от 29 мая 2009 г. и расторжении договора социального найма жилого помещения.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Глава администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Дежурова В.А., в качестве заинтересованного лица привлечен Сыркин Е.В.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кармелюк Т.В., Мордвинова В.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней М.С.Д.. Мордвинов М.Д., Чижик В.С.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2025 г. административные исковые требования Мордвинова Д.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Мордвинов Д.С. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, приводя доводы о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права. Считает, что судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание представителя Органа опеки и попечительства Зубово-Полянского района Республики Мордовия, поскольку в рассматриваемом случае вынесенным Постановлением нарушены права несовершеннолетних детей. Кроме того, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 июня 2017 г. оспариваемое постановление и распоряжение признано законным и обоснованным. Вместе с тем, судом первой инстанции в нарушение статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) данное обстоятельство не принято во внимание.

Апеллянт указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что о принятом распоряжении администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Чижику Г.К. стало известно в ноябре 2015 г. является несостоятельным. В связи с чем, требования Ч.Г.К. о признании недействительным распоряжения администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №68 от 29 мая 2009 г. и договора социального найма №50 от 29 мая 2009 г. незаконны.

Кроме того, указывает, что в 2009 г. спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ошибочно не включено в акт приема-передачи жилых помещений в муниципальную собственность.

Полагает, что Ч.Г.К.. приватизирована одна комната в спорной квартире, а не все жилое помещение, поскольку с 1991 г. на указанную квартиру выдано два ордера и открыто два лицевых счета. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела по иску Ч.Г.К.. о признании права собственности на жилое помещение, при рассмотрении которого были исследованы доказательства, согласно которым Ч.Г.К. предоставлялась комната в общежитии площадью 18, 3 кв.м.

Заявитель ссылается на то, что Сыркиным Е.В., обратившимся с заявлением об отмене Распоряжения №68 от 29 мая 2009 г. и расторжении договора социального найма жилого помещения пропущен срок исковой давности, поскольку с момента предоставления жилого помещения истцу прошло более 16 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Мордвинова Д.С. Глава администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Дежуров В.А. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 20 мая 2025 г. постановлено перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению Мордвинова Д.С. к администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Главе администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Дежурову В.А. об оспаривании постановления администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 26 августа 2024 г. №424 «Об отмене распоряжения №68 от 29 мая 2009 г. и расторжении договора социального найма жилого помещения, заключенного с Мордвиновым Д.С.» по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец Мордвинов Д.С., представитель ответчика администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, ответчик Глава Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Дежуров В.А., третьи лица Кармелюк Т.В., Мордвинов М.Д., Мордвинова В.А., Сыркин Е.В., Чижик В.С. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство по делу не просили.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.mor.sudrf.ru/).

При таких обстоятельствах оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что 29 мая 2009 г. между администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (наниматель) и Мордвиновым Д.С. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №50, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 41,7 кв.м, в том числе жилой 20,5 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын Мордвинов М.Д.

Из выписки из домовой книги администрации городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 13 марта 2025 г. следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кармелюк Т.В. с 31 октября 2017 г., Мордвинов Д.С. с 22 августа 2007 г., Мордвинов М.Д. с 08 апреля 2008 г., Мордвинова В.А. с 18 января 2018 г., М.С.Д. с 19 сентября 2017 г., Чижик В.С. с 28 апреля 2015 г.

Постановлением Главы администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 26 августа 2024 г. №424 отменено распоряжение администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №68 от 29 мая 2009 г. «О заключении договора социального найма с Мордвиновым Д.С на жилое помещение по адресу: п.Явас, ул.Советская, д.24, кв.16», расторгнут договор социального найма жилого помещения №50 от 29 мая 2009 г., заключенный администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с Морвиновым Д.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возложена обязанность на Мордивнова Д.С. и членов его семьи – Мордвинову В.А., Мордвинова М.Д., М.С.Д. сняться с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2015 г. исковые требования Чижик Г.К. к администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение удовлетворены, за Ч.Г.К.. признано право собственности на квартиру, общей площадью 63, 2 кв.м, кадастровый номер <№>, расположенную по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2015 г. производство по рассмотрению заявления Мордвинова Д.С. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2015 г. прекращено.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 марта 2016 г. определение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2015 г. отменено, заявление Мордвинова Д.С. о пересмотре решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2015 г. по вновь открывшимся обстоятельствам направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2016 г. исковые требования Ч.Г.К.. к Мордвинову С.Г., Мордвинову Д.С., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ордвинова М.Д., администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру, признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворено, за Ч.Г.К.. признано право собственности на квартиру общей площадью 63,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> признано недействительным распоряжение администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №68 от 29 мая 2009 г. «О заключении договора социального найма с Мордвиновым Д.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>»; признан недействительным договор социального найма жилого помещения №50 от 29 мая 2009 г., заключенный между администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и Мордвиновым Д.С.; Мордвинов С.Г., Мордвинов Д.С., Мордвинов М.Д. признаны утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Мордвинова С.Г., Мордвинова Д.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Мордвинова М.Д. к Ч.Г.К.. об устранении препятствий в пользовании квартирой, о вселении отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Республики Мордовия от 01 июня 2017 г. решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2016 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чижик В.С., являющейся правопреемником истца Ч.Г.К.. отказано, встречные исковые требования Мордвинова С.Г., Мордвинова Д.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Мордвинова М.Д. об устранении препятствий в пользовании квартирой, о вселении удовлетворены. Мордвинов С.Г., Мордвинов Д.С., Мордвинов М.Д. вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании Мордвинову С.Г., Мордвинову Д.С., Мордвинову М.Д. комнатами <адрес>.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2017 г. в удовлетворении исковых требований Мордвинова Д.С., действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына Мордвинова Максима Дмитриевича, Мордвинова С.Г. к Чижик В.С. о признании недействительными в части свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, договора дарения недвижимого имущества, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2018 г. решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2017 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Мордвинова С.Г., представителя Мордвинова Д.С. Мордвиновой Н.И. – без удовлетворении.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями истец Мордвинов Д.С. ссылается на то обстоятельство, что договор социального найма от 29 мая 2009 г. заключен на законных основаниях, что подтверждается вышеприведенными судебными актами.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации), статей 10, 60 ЖК Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ) исходил из того, что распоряжением администрации Явасского городского поселения №68 от 29 мая 2009 г. разрешен вопрос о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, не являющегося муниципальной собственностью Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, следовательно, постановление администрации Явасского городского поселения №424 от 26 августа 2024 г. вынесено с учётом положений статьи 48 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ, в пределах полномочий органа местного самоуправления, предоставленных ему действующим законодательством.

При этом, суд первой инстанции не принял во внимание ссылку истца на судебные акты, которыми распоряжение администрации Явасского городского поселения №68 от 29 мая 2009 г., а также договор социального найма №50 от 29 мая 2009 г., заключенный с Мордвиновым Д.С., признаны законными, поскольку оспариваемое постановление №424 от 26 августа 2024 г. вынесено в рамках предоставленных органам местного самоуправления полномочий по отмене ранее изданных им муниципальных правовых актов в случае несоответствия их требованиям законодательства в порядке самоконтроля в соответствии со статьёй 48 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции соглашается, считая его законным и обоснованным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного народного суда п.Явас МССР от 28 марта 1991 г. определен порядок пользования квартирой по адресу: п.Явас, ул.Советская, д.24, кв.16, в пользование Бабаевой М.П. и сыну выделены комнаты размером 9,1 кв.м и 10,9 кв.м, в пользование Чижик Г.К. выделена комната размером 18,3 кв.м.

Согласно договору приватизации от 27 мая 1998 г. указано, что «Ч.Г.К. получил в собственность, занимаемую им квартиру, находящуюся в <адрес>», «указанная квартира передается в частную собственность гр. Ч.Г.К.», «гражданин, указанный в настоящем договоре приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в МБТИ», то есть договор составлен на приватизацию всей квартиры, состоящей из трех комнат, которая была получена им по месту работы согласно очередности.

Из журнала регистрации договоров о передаче жилья в собственность за 1993 г. следует, что за №494 от 15 июля 1998 г. значится Ч.Г.К.., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно копии технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет три жилых комнаты, общей площадью 63,2 кв.м, в том числе жилую - 38,9 кв.м и вспомогательную - 24,3 кв.м.

Согласно имеющейся в материалах дела №2-1006/2015 копии доверенности от 12 ноября 1997 г. Учреждение ЖХ-385 уполномочивает директора МП ЖКХ Яковлева Ф.Д. оформить в Зубово-Полянском межпоселковом бюро технической инвентаризации договор о приватизации квартиры № <адрес>, а также выполнить все действия, связанные с данным помещением в пользу Ч.Г.К.. п. Явас. Подписано начальником Учреждения ЖХ-385 Краснокутским В.П. и датирована подпись 17 марта 1998г.

Владение Ч.Г.К.. на праве собственности указанной выше квартирой подтверждает и штамп на вышеуказанном договоре Зубово-Полянского муниципального бюро технической инвентаризации Республики Мордовия от 13 июля 1998 г., в котором указано, что запись об этом внесена в реестровую книгу под № 142, инвентарное дело №7111.

Договор приватизации от 27 мая 1998 года зарегистрирован администрацией п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия 15 июля 1998 г. под № 494 в Журнале №1 регистрации договоров о передаче жилья в собственность, в котором указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, приватизировал Ч.Г.К., инвентарное дело № 7111 от 28.05.1998 года, договор приватизации № 142 от 27.05.1998 года, квартира имеет три комнаты, жилая площадь – 38,9 кв.м, вспомогательная - 24,3 кв.м, стоимость квартиры составляет 29 039 руб.

Таким образом, во владении Ч.Г.К.. с мая 1998 г. находится недвижимое имущество: жилое помещение, квартира общей площадью 63,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

В связи с чем, договор социального найма на спорное жилое помещение не мог быть заключен с истцом, поскольку спорное жилое помещение с 1998 г. находилось в собственности Ч.Г.К.. и администрации Зубово-Полянского муниципального района не передавалось.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее обстоятельство.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 ГК Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

В силу пункта 1 статьи 452 ГК Российской Федерации соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Специальных норм, устанавливающих порядок исправления ошибок, допущенных при заключении договора, гражданское законодательство не предусматривает, поэтому, для исправления ошибок, указанных в тексте договора, следует руководствоваться общими правилами внесения изменений в договор. Изменения должны быть совершены в письменной форме и подписаны сторонами договора.

Допускается заключение дополнительного соглашения, которым возможно частичное внесение изменений и дополнений в заключенный договор в редакции дополнительного соглашения, но никак не исправление в экземпляре заключенного договора, тем более никоим образом не заверенного уполномоченным лицом или органом.

Из заключения специалиста ООО «Независимая Экспертиза и Оценка» №1012-06/16 от 20 июня 2016 г., представленного при рассмотрении гражданского дела №2-1006/2016 следует, что первоначальное содержание договора приобретения права собственности на квартиру, по адресу: <адрес> от 13 июля 1998 г. пункты 2,3,4 подвергалось подчистки с последующем печатанием текса, что также подтверждает факт предоставления жилого помещения первоначальному собственнику не отдельной комнаты, а всей квартиры.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК Российской Федерации).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статьей 51 ЖК Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Между тем, как следует из сообщения администрации Явасского городского поселения Республики Мордовия Мордвинов Д.С. на учете в администрации Явасского городского поселения как нуждающийся в жилье не состоял и с просьбой о постановке его на учет не обращался. Мордвинов С.Г. в 2009 г. получил из федерального бюджета Государственный сертификат на приобретение жилого помещения как военный пенсионер, что подтверждается его обязательством о сдаче бывшего жилого помещения взамен вновь получаемого, то есть он так же не мог быть признан нуждающимся в жилье.

Кроме того, из договора социального найма № 11 от 04 апреля 2008 г. следует, что Мордвинову Д.С., на основании ордера на жилое помещение № 12 от 06 марта 1986 г. в пользование передана спорная квартира, вместе с тем Мордвинову Д.С. был выдан ордер на жилое помещение в возрасте двух лет, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных материалов дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации в 2009 г. администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в нарушение статьи 209 ГК Российской Федерации заключила с Мордвиновым Д.С. договор социального найма на часть спорного жилого помещения, принадлежащего Ч.Г.К. на праве собственности. Кроме того, материалы дела не содержат согласия собственника Ч.Г.К.. на регистрацию Мордвинова Д.С. в 2008 г. в спорной квартире со своим отцом Мордвиновым С.Г.(зарегистрирован в 2011 году) и сыном Мордвиновым М.Д. (зарегистрирован в 2008 г.).

Доводы апелляционной жалобы о пропуске Сыркиным Е.В. срока исковой давности при обращении в администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права, противоречащие положениям главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку спорная квартира принадлежала Ч.Г.К.. и относилась к частному жилому фонду, в муниципальную собственность не передавалась и в реестр муниципальной собственности не вносилась, то у администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия отсутствовали полномочия издавать распоряжение №68 от 29 мая 2009 г. «О заключении договора социального найма с Мордвиновым Д.С на жилое помещение по адресу: п.Явас, ул.Советская, д.24, кв.16», связанное с распоряжением спорной квартирой, в связи с чем указанное постановление противоречит закону и не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы апелляционной жалобы о не привлечении органа опеки и попечительства при рассмотрении настоящего спора между сторонами не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, поскольку в данном случае не заявлено требований о выселении.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК Российской Федерации основанием для отмены решения суда вне зависимости от доводов апелляционных жалоб, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мордвинова Дмитрия Сергеевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев.

Председательствующий                                          В.А. Ганченкова

Судьи                                                               О.Н. Ионова

                                                                                               М.О. Солдатов

    Мотивированное апелляционное определение составлено 02 июля 2025 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                                                             О.Н. Ионова